Sejm zdecyduje o postaci nowej definicji działalności gospodarczej. Zleceniobiorcy będą musieli dokonać kontroli podpisanej przez siebie umowy. Przyjęcie propozycji rządu może być źródłem sytuacji, że więcej osób zapłaci VAT. Przedłużają się prace nad rządową nowelizacją obowiązującej ustawy o podatku VAT. Istnieją przesłanki, że nowe przepisy zaczną obowiązywać dopiero od 2008 roku. Obecnie sejmowa podkomisja zajmująca się nowelizacją rozpatrzy resztę z ponad 50 zgłoszonych poprawek przez posłów. Posłowie zdecydują m.in. o kształcie nowej definicji działalności gospodarczej. Ministerstwo Finansów chce zrezygnować z obecnego określania wyłączeń z zakresu definicji, polegającego na odesłaniu do szczegółowych przepisów ustawy o PIT na rzecz definicji ogólnej.
Obecnie w ustawie o podatku VAT wymienione są czynności wyłączone z pojęcia działalności gospodarczej. Mamy tu na myśli czynności wynikające ze stosunku pracy, umów zlecenia i o dzieło. Zmiana może być źródłem poszerzenie zakresu podatników VAT. Posłowie opozycji chcą, aby zaproponowane przez rząd nowe brzmienie przepisu uzupełnić o istniejące dotychczas szczegółowe wyłączenia odsyłające do art. 12 i 13 ustawy o PIT. Zgłoszona poprawka doczekała się części pozytywnych opinii.
Kwestia problematyczna zleceniobiorców.
Tomasz Michalik, partner i doradca podatkowy w MDDP Michalik Dłuska Dziedzic i Partnerzy jest zdania, że fundamentalnym plusem aktualnego rozwiązania jest pewien automatyzm uznania bądź nieuznania danej osoby fizycznej za podatnika VAT. Praktycznie jednak fakt, dana osoba fizyczna rozlicza się z podatku dochodowego na postawie wskazanych przepisów ustawy o PIT powoduje, że nie jest ona podatnikiem VAT.
Osoby fizyczne, czytając teraźniejszy przepis, wiedzą, czy podlegają opodatkowaniu czy też nie. Zaproponowane brzmienie przepisu jest znacznie bliższe wspólnotowej dyrektywie, jednak nie wskazuje już tak jednoznacznie, kto jest a kto nie jest podatnikiem VAT.
- W praktyce oznacza to, że np. każdy zleceniobiorca będzie musiał sprawdzić, czy zawarte przez niego umowy spełniają wszystkie trzy warunki wyłączenia z definicji działalności gospodarczej - mówi Tomasz Michalik.
Chodzi tu o kryterium odpowiedzialności zlecającego, funkcjonowania pod jego zwierzchnictwem i ponoszenia przez zlecającego całego ryzyka gospodarczego, które związane jest z wykonaniem zlecenia. Przymus za każdym razem szczegółowej analizy umów zawartych ze zleceniodawcami jest z punktu widzenia podatników trudne i stanowi wadę nowego sformułowania przepisu.
Korzystna poprawka Joanna Bielewicz, doradca podatkowy HLB Frąckowiak i Wspólnicy wyjaśnia, że poprawka wyraźnie wskazuje, w przeciwieństwie do propozycji rządowej, iż z definicji tej wyłączone są przychody osiągane przez pracowników i osoby wykonujące działalność osobiście. Jednocześnie poselska propozycja pozostawia przepis dotyczący wyłączenia wszelkich innych czynności spełniających stosowne warunki. W związku z tym są to zmiany korzystniejsze niż propozycje rządowe.
Również według dr. Krzysztofa Biernackiego, prawnika, eksperta podatkowego z Kancelarii Prawa Gospodarczego Koksztys z Wrocławia należy ocenić pozytywnie poselską poprawkę. Utrzymuje ona istniejący status quo w zakresie podmiotów nie posiadających statusu podatników VAT, ponieważ potwierdza ona istniejącą od dłuższego czasu praktykę.
