Prasę do niedawna rozumiano niemal wyłącznie jako druk ukazujący się na papierze. Obecny sposób wykorzystywania Internetu każe jednak na nowo mierzyć się z zagadnieniem prasy zarówno w praktyce jak i w doktrynie prawniczej.
Geneza tego tematu związana jest ze stronami internetowymi, które określane są mianem Web 2.0. Pod tym pojęciem należy rozumieć strony internetowe funkcjonujące jako serwisy społecznościowe (tj. takie, które w głównej mierze tworzone są przez jej użytkowników). Przybierają one formę blogów (od ang. weblog - sieciowy dziennik, pamiętnik), serwisów informacyjnych (np. Wiadomości24.pl, Wykop.pl), czy portali towarzyskich (jak Nasza-klasa.pl, Grono.net). Rozwiązania składające się na Web 2.0 umożliwiły każdemu internaucie uprawianie dziennikarstwa obywatelskiego. Powstaje zatem pytanie…
… czy strona internetowa to też prasa?
Definicja prasy zawarta została w art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. 1984 Nr 5 poz. 24; dalej: pr. pras.). W myśl przepisu prasą są publikacje periodyczne, które nie tworzą zamkniętej, jednorodnej całości, ukazujące się nie rzadziej niż raz do roku, opatrzone stałym tytułem albo nazwą, numerem bieżącym i datą, a w szczególności: dzienniki i czasopisma, serwisy agencyjne, stałe przekazy teleksowe, biuletyny, programy radiowe i telewizyjne oraz kroniki filmowe; prasą są także wszelkie istniejące i powstające w wyniku postępu technicznego środki masowego przekazywania, w tym także rozgłośnie oraz tele- i radiowęzły zakładowe, upowszechniające publikacje periodyczne za pomocą druku, wizji, fonii lub innej techniki rozpowszechniania; prasa obejmuje również zespoły ludzi i poszczególne osoby zajmujące się działalnością dziennikarską. Systematyzując, definicja ta za prasę uznaje:
a. publikacje, które spełniają określone w ustawie cechy,
b. środki masowego przekazywania oraz
c. osoby i ich zespoły zajmujące się działalnością dziennikarską.
Jeżeli stronę internetową uznać za prasę, to w charakterze publikacji, czy jako środek masowego przekazywania? By odpowiedzieć na to pytanie, moim zdaniem, należy wychwycić różnice - odnieść się do istoty obu terminów.
Publikacja, w kontekście ustawy, winna być rozumiana jako utwór, dzieło udostępnione publicznie, upowszechnione (por. art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych,
tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631; art. 6 powszechniej konwencji o prawach autorskich z dnia 24 lipca 1971 r.; zob. także J. Sobczak, Prawo prasowe. Komentarz, Warszawa 2008, s. 343 i n.). Innymi słowy, jest to wytwór ludzkiego intelektu ujawniony w określonej postaci (druku, wizji, fonii lub innej). Natomiast środek masowego przekazywania to zespół rozwiązań i elementów mający na celu rozpowszechnianie informacji (publikacji) w danej formie. Ustawa przykładowo wymienia tu rozgłośnie oraz tele- i radiowęzły.
