Firmy które chcą zrealizować swoje inwestycje jak najszybciej, powinny już teraz rozpocząć przygotowywanie wniosków i biznes planów, żeby być gotowym na złożenie dokumentacji w pierwszym terminie.

Rozmowa z Panem Damianem Kyć, konsultantem Centrum Wspierania Projektow Europejskich Sp. z o.o.


Jakie jest w chwili obecnej zainteresowanie przedsiębiorców funduszami unijnymi na lata 2007 – 2013?

Środki przedakcesyjne oraz fundusze unijne przeznaczone dla Polski na lata 2004 – 2006, stworzyły dla krajowych przedsiębiorców ogromne możliwości rozwoju, poprzez umożliwienie dofinansowania części nakładów poniesionych na realizowane inwestycje. Polacy, którzy początkowo nieufnie podeszli do oferowanej przez UE pomocy finansowej, obecnie okazują spore zainteresowanie możliwością skorzystania z Programów Operacyjnych zaplanowanych na lata 2007-2013. Dobrym punktem odniesienia jest także ostatni, nabór do SPO WKP 2.2.1., który pomimo swoich wysokich wymagań, cieszył się wśród polskich firm dość dużą popularnością. Wielu przedsiębiorców, których starania o uzyskanie dofinansowania w poprzednich latach zakończyły się z negatywnym skutkiem, nie poddaje się i już teraz podejmuje działania w celu jak najlepszego przygotowania się do kolejnych rund aplikacyjnych, aby nie popełnić błędów z poprzednich naborów. Firmy, którym udało się zrefundować koszty przeprowadzonych przez nie inwestycji, stawiają dalsze kroki, zgłaszając chęć kontynuacji „walki” o unijne euro. Warto zaznaczyć, iż ta grupa jest najbardziej świadomą ze względu na nabyte w poprzednich latach doświadczenie. Takie firmy dysponują wiedzą na czym skupić swoje działania, w jakie przedsięwzięcia najlepiej zainwestować oraz jakie kryteria ma spełniać projekt, ażeby był konkurencyjny wobec innych inwestycji.

Z miesiąca na miesiąc, zainteresowanie przyszłymi programami jest zdecydowanie większe. Uważam, że największy ruch firmach trudniących się konsultingiem europejskim zacznie się po wakacjach, kiedy do uruchomienia pierwszych programów zostanie niewiele czasu.

Według informacji pochodzących od strony rządowej, pierwsze konkursy mają rozpocząć się pod koniec bieżącego roku. Jakie działania powinni na dzień dzisiejszy podjąć przedsiębiorcy chcący ubiegać się o dofinansowanie? Czy warto już teraz zacząć przygotowania do aplikowania?

Firmy które chcą zrealizować swoje inwestycje jak najszybciej, powinny już teraz rozpocząć przygotowywanie wniosków i biznes planów, żeby być gotowym na złożenie dokumentacji w pierwszym terminie. Może niestety zaistnieć sytuacja, w której w chwili ogłoszenia naboru wniosków większość przedsiębiorców nie będzie właściwie przygotowana do początkowych rund aplikacyjnych.

Na dzień dzisiejszy, podstawową kwestią jest szczegółowe określenie planowanej inwestycji. Jeżeli przedmiotem projektu będzie zakup maszyny, czy urządzenia, najlepiej żeby przedsiębiorca był pewien, że dana maszyna jest nowoczesna, ma pozytywny wpływ na środowisko, poprawia bhp itd. Aby ocenić kwalifikowalność projektu, warto zapoznać się z uszczegółowieniami do poszczególnych Programów Operacyjnych lub zwrócić się o pomoc do profesjonalnych firm konsultingowych. Może się bowiem okazać, że inwestycja, którą chcemy zrealizować nie może zostać dofinansowana. Osobną kwestią jest kondycja finansowa firmy. Posiadając wiedzę i doświadczenie z poprzedniego okresu finansowania, chciałbym podkreślić wagę efektywności ekonomicznej i finansowej przedsiębiorstwa. Warto zbadać swoją płynność finansową, zadłużenie, możliwości finansowe firmy, postarać się o uregulowanie zobowiązań finansowych. Dobra sytuacja finansowa Wnioskodawcy będzie miała duży wpływ na ostateczną decyzję Instytucji zarządzającej o przyznaniu dofinansowania.


Jak ocenia Pan opublikowane dotychczas uszczegółowienia Regionalnych Programów Operacyjnych? Czy przewiduje Pan, że spełnią one oczekiwania stawiane przez lokalnych przedsiębiorców?

Do tej pory uszczegółowienia pojawiły się w 9 z 16 województw. Analizując opisane w nich działania i poddziałania, można stwierdzić, iż Urzędy Marszałkowskie po konsultacjach z Komisją Europejską, zadbały zarówno o mikro, małych jak średnich przedsiębiorców. Każdy powinien znaleźć coś dla siebie, wszędzie jednak podkreślana jest kwestia innowacyjności inwestycji, co może mimo wszystko okazać się problemem dla firm.

W zależności od wartości inwestycji, przedsiębiorcy będą mogli skorzystać albo z programów regionalnych albo krajowych. Warto w tym momencie zwrócić uwagę na dziwną sytuację, która zaistniała w województwie śląskim. Do grona beneficjentów wskazanych w pierwszej osi priorytetowej „Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość” RPO dla tego Województwa, nie zostali zaliczeni duzi przedsiębiorcy. Chcąc zrealizować inwestycję polegającą np. na zakupie maszyny o wartości niższej niż wskazana w Programach Operacyjnych, są całkowicie wyeliminowani z grona podmiotów mogących starać się o pomoc z UE. Miejmy nadzieję, że problem ten zostanie rozwiązany na czas.

Instytucje Zarządzające funduszami zapowiadają, iż w nowym okresie alokacyjnym bardzo duży nacisk położony zostanie na innowacyjność realizowanych projektów. Czy polscy przedsiębiorcy będą w stanie spełnić to kryterium?

Z uwagi na fakt, iż podczas oceny projektów (zarówno w ramach RPO, jak i PO) największe szanse będą miały projekty charakteryzujące się innowacyjnością, warto jest postarać się spełnić to kryterium w jak najlepszym stopniu. W ramach inwestycji warto jest zakupić np. najnowsze modele maszyn, w których zawarte są rozwiązania w znaczący sposób ulepszone w porównaniu z innymi maszynami tego typu. Należy zaznaczyć, że pojęcie innowacyjności nie odnosi się tylko i wyłącznie do urządzeń czy maszyn. Wyróżnić możemy innowacyjność produktową, procesową, marketingową oraz organizacyjną. W celu szczegółowego wyjaśnienia pojęcia innowacyjności, należy skorzystać z podręcznika OSLO MANUAL wydanego przez OECD (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/OSLO/EN/OSLO-EN.PDF).

Wracając do kwestii samego Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, ze względu na to, iż głównym celem tego programu jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa, nacisk został położony na wdrażanie bardzo nowoczesnych technologii powiązanych z B+R (badanie i rozwój). POIG jest kierowane w dużej mierze do MSP. Tymczasem minimalny próg wartości inwestycji ustalono na poziomie 2 mln Euro. Nie wydaje mi się, żeby polskie przedsiębiorstwa były w obecnej chwili gotowe i przygotowane na tak ogromne inwestycje. Ponadto, średnia firma z Warszawy, która zdecyduje się na taki krok, otrzyma zaledwie 40% refundacji kosztów poniesionych na inwestycję. Duży problem dostrzegam również w kryteriach wymagających połączenia inwestycji z badaniami naukowymi, co może zniechęcić potencjalnych wnioskodawców. Szkoda byłoby zmarnować tak wielkie pieniądze, 9,7 mld Euro, z powodu zbyt wyśrubowanych zasad.


W Po Innowacyjna Gospodarka planuje się wprowadzić promotorów projektów, którzy będą mieć za zadanie wstępną ocenę projektów oraz wskazanie do jakiego działania powinien zostać złożony wniosek. Czy wpłynie to Pana zdaniem na spadek popularności korzystania z usług firm doradczych?

Raczej nie dostrzegam takiego zagrożenia. Po pierwsze, instytucja Promotora jest dostępna tylko na etapie preselekcji, podczas której, przy doradztwie osoby wskazanej z urzędu, pomysł na inwestycję która będzie miała szansę na dofinansowanie, będzie się krystalizował, nabierał realnych kształtów i zmierzał we właściwym kierunku. Przygotowanie pełnego wniosku aplikacyjnego, biznes planu oraz pozostałych dokumentów, w dalszym ciągu stanowi dla niedoświadczonej osoby problem niemalże nie do przebrnięcia. Poza tym firmy czują się komfortowo w sytuacji kiedy od początku do samego końca, ich projektem zajmuje się profesjonalna firma doradcza z sukcesami na tym polu. Kolejną kwestią jest etap rozliczania projektu. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku - przygotowywanie wniosków o płatność oraz wszelkich rozliczeń związanych z projektem, wymaga mimo wszystko czasu i doświadczenia w zarządzaniu tego typu projektami.